Sanja Verovnik
Za številne slovenske družine, v katerih eden od staršev vsak dan odhaja na delo čez avstrijsko mejo, bi lahko prihodnje leto prineslo višje davke in posledično manj denarja v družinskem proračunu. Avstrija namreč s 1. januarjem 2027 spreminja pravila za uveljavljanje davčne olajšave Familienbonus Plus, ki staršem omogoča, da plačajo manj dohodnine. Spremembe bi lahko občutili predvsem delavci migranti, katerih partner je zaposlen in plačuje davke v Sloveniji. Ker še ni jasno, kako bodo nova pravila veljala za takšne družine, je Sindikat delavcev migrantov Slovenije (SDMS) od avstrijskega zveznega ministrstva za finance že zahteval uradna pojasnila.
Kdo bo lahko uveljavljal celotno olajšavo?
Familienbonus Plus je ena pomembnejših avstrijskih davčnih ugodnosti za družine z otroki. Ne gre za dodatek, ki bi ga starši prejeli na bančni račun, temveč za olajšavo, s katero si zmanjšajo dohodnino. Za otroka do dopolnjenega 18. leta znaša 166,68 evra mesečno oziroma 2000,16 evra na leto, za polnoletnega otroka, za katerega starši še prejemajo družinski dodatek, pa 58,34 evra mesečno oziroma 700,08 evra letno. Koliko olajšave lahko posameznik dejansko izkoristi, je odvisno tudi od višine njegove dohodnine, saj je z olajšavo ni mogoče znižati pod ničlo.
Če bi lahko po novem uveljavljal le še 75 odstotkov olajšave, mati pa preostalega deleža zaradi zaposlitve in plačevanja davkov v Sloveniji ne bi mogla izkoristiti, bi družina na leto izgubila 500 evrov za enega otroka
Zneski se prihodnje leto ne bodo spremenili, drugačna pa bodo pravila za razdelitev olajšave med staršema. Doslej je lahko celotno olajšavo uveljavljal eden od staršev, drugi pa nič, ali pa sta si jo razdelila na polovico. Od januarja 2027 bo za večino otrok, ki so že dopolnili štiri leta, praviloma mogoča le še razdelitev v razmerju 75 proti 25 odstotkov ali 50 proti 50 odstotkov. Izjeme bodo veljale za družine z otroki, mlajšimi od štirih let, za družine, v katerih živi tudi otrok, mlajši od štirih let, ter za tiste, ki zaradi invalidnosti otroka prejemajo povečani družinski dodatek. V teh primerih bo lahko eden od staršev tudi v prihodnje uveljavljal celotno olajšavo. Za družine, v katerih sta oba starša zaposlena v Avstriji in plačujeta dovolj dohodnine, sprememba ne pomeni nujno izgube denarja. Drugače pa bi lahko bilo, če je eden od staršev zaposlen v Avstriji, drugi pa v Sloveniji.
Poglejmo primer. Oče je zaposlen v Avstriji, mati pa v Sloveniji, kjer družina tudi živi. Doslej je lahko oče ob izpolnjevanju pogojev uveljavljal celotno davčno olajšavo za otroka, torej nekaj več kot 2000 evrov na leto. Če bi lahko po novem uveljavljal le še 75 odstotkov olajšave, mati pa preostalega deleža zaradi zaposlitve in plačevanja davkov v Sloveniji ne bi mogla izkoristiti, bi družina na leto izgubila 500 evrov za enega otroka. Pri dveh otrocih bi bila razlika že približno tisoč evrov. Gre za ponazoritev možnih posledic, saj takšna izguba za slovenske čezmejne delavce še ni potrjena.
Sindikat ne izključuje pravnih ukrepov
V Sindikatu delavcev migrantov Slovenije opozarjajo, da bi lahko nova ureditev čezmejne družine postavila v slabši položaj. Avstrijsko ministrstvo za finance so zato zaprosili za odgovor, ali bo starš, ki je zaposlen in plačuje davke v Avstriji, tudi po 1. januarju 2027 lahko uveljavljal celotno olajšavo, če je drugi starš zaposlen in obdavčen izključno v Sloveniji. "Menimo, da družine, v katerih oba starša delata in izpolnjujeta svoje davčne obveznosti, ne bi smele biti neupravičeno finančno prikrajšane zgolj zato, ker sta starša zaposlena v različnih državah članicah Evropske unije," poudarjajo.
Ob tem odpirajo tudi vprašanje, ali je avstrijski zakonodajalec pri pripravi sprememb ustrezno upošteval posebnosti čezmejnih družin in ali bi bilo morebitno finančno prikrajšanje lahko v nasprotju z evropskimi načeli prostega gibanja delavcev in enakega obravnavanja. Če bi se izkazalo, da nova pravila slovenske delavce migrante dejansko finančno prikrajšajo, bodo preučili tudi možnosti nadaljnjega pravnega ukrepanja.
Kaj morajo delavci urediti pred novim letom?
Spremembe bodo pomembne tudi za starše, ki davčno olajšavo že zdaj uveljavljajo vsak mesec pri avstrijskem delodajalcu. Zaradi nje jim delodajalec obračuna manj dohodnine, zato prejmejo višjo neto plačo. Kdor bo moral po novem spremeniti način razdelitve olajšave med staršema, bo moral o tem obvestiti delodajalca in mu predložiti obrazec E 33. To bo pomembno predvsem za starše otrok, starejših od štirih let, ki so doslej uveljavljali celotno olajšavo. Če bo dosedanji način uveljavljanja še naprej ustrezal novim pravilom, sprememba obrazca praviloma ne bo potrebna. Familienbonus Plus je sicer mogoče uveljavljati tudi naknadno, pri letnem obračunu dohodnine v Avstriji. V tem primeru se olajšava upošteva pri končnem izračunu davčne obveznosti, namesto da bi jo delavec koristil že med letom.
Na spremembe je opozorila tudi Delavska zbornica Zgornje Avstrije, kjer staršem svetujejo, naj pravočasno preverijo, katera razdelitev olajšave je zanje najugodnejša. To je še posebej pomembno pri družinah, kjer imata starša zelo različne dohodke, saj lahko eden od njiju zaradi prenizke davčne obveznosti izkoristi le del olajšave.
Za slovenske delavce migrante bo pri uveljavljanju olajšave pomembno tudi, kako bodo avstrijski davčni organi upoštevali družinske prejemke, davčni status staršev in morebitne preživninske obveznosti. Samo dejstvo, da otrok živi v Sloveniji, še ne pomeni izgube pravice do olajšave. V Sindikatu delavcev migrantov Slovenije svojim članom zato svetujejo, naj bodo pozorni na spremembe, vendar naj ne sklepajo, da bodo avtomatično izgubili del davčne olajšave. Dokončne posledice za čezmejne družine bodo jasnejše po uradnem pojasnilu avstrijskega finančnega ministrstva.
