Minister za notranje zadeve in javno upravo Franci Matoz je dober mesec po obsežnih kadrovskih menjavah na čelu upravnih enot načelnike zbral na sestanku, na katerem jim je predstavil napovedane spremembe pri izdajanju gradbenih dovoljenj. Matoz napoveduje, da naj bi bilo gradbeno dovoljenje izdano v 60 dneh od popolnosti vloge, eden od ciljev pa je tudi odprava zaostankov na upravnih enotah.
Ena pomembnejših sprememb bo poseg v dosedanjo prakso vključevanja sosedov oziroma mejašev v postopke. Matoz je načelnikom skupaj z državnim sekretarjem na ministrstvu za okolje in prostor Petrom Lovšinom in vodjo službe za upravne zadeve Borisom Vinskim predstavil razlago 48. člena gradbenega zakona, ki jo je po navedbah ministrstva uskladil z ministrico za okolje in prostor Polono Rifelj.
Po tej razlagi se sosedov mejašev v postopke za izdajo gradbenega dovoljenja ne bo več vključevalo avtomatično. Določbo zakona, po kateri se jih "lahko" vključi, nameravajo razlagati tako, da naj bi se to zgodilo le izjemoma. Prav tako naj bi jim bil status stranskega udeleženca priznan le izjemoma.
Ministrstvo: Na dovoljenje se je čakalo tudi pet let
Na ministrstvu spremembo utemeljujejo z analizo dosedanjih postopkov. Po njihovih navedbah so upravne enote sosede mejaše avtomatično vabile v postopke in jim priznavale status stranskega udeleženca. Ti naj bi nato nemalokrat vlagali neutemeljene pripombe in pravna sredstva, tudi sprožali upravne spore pred upravnim sodiščem, zaradi česar naj bi se postopki močno podaljševali.
Na pravnomočno gradbeno dovoljenje se je tako po navedbah ministrstva v nekaterih primerih čakalo tudi pet let ali več. Ministrstvo ob tem trdi, da je takšna praksa vodila tudi do primerov nedovoljenih izsiljevanj, ko naj bi sosedje od investitorjev zahtevali »odškodnine« v zameno za to, da se ne bi pritožili. Investitorji naj bi zaradi finančnih posledic dolgotrajnega čakanja na dovoljenje na takšne zahteve v nekaterih primerih tudi pristali.
Matoz zato napoveduje "korenit poseg" v dosedanji način uporabe 48. člena gradbenega zakona. Zadovoljen je, da sta pristojni ministrstvi uskladili stališče o izvajanju te določbe, sprememba pa naj bi po njegovih napovedih pripomogla k odpravi dolgotrajnega čakanja na gradbena dovoljenja.
Nova navodila po menjavi devetih načelnikov
Današnji sestanek je zanimiv tudi zaradi kadrovskih sprememb, ki jih je Matoz pred dobrim mesecem izvedel na upravnih enotah. S 1. avgustom je bilo razrešenih devet načelnikov oziroma načelnic, na njihova mesta pa so bili do izbire novih predstojnikov, vendar največ za šest mesecev, imenovani vršilci dolžnosti.
Menjave so zajele upravne enote Maribor, Ljubljana, Grosuplje, Novo mesto, Tolmin, Ptuj, Kamnik, Škofja Loka in Radovljica. Ministrstvo je takrat pojasnjevalo, da je pri odločitvah med drugim upoštevalo ugotovitve razgovorov ter podatke o zaostankih in delovanju posameznih upravnih enot. Kot cilj sprememb je navedlo povečanje njihove učinkovitosti ter izboljšanje dostopnosti za prebivalce in podjetja. V Mariboru je Niko Pozeb Kolenc nasledil Željko Vogrin, ki je mariborsko upravno enoto v preteklosti že vodil. Na Ptuju je vodenje prevzel Mirko Šimenko, mož ministrice Suzane Lep Šimenko. Del kadrovskih premikov je ministrstvo označilo za rotacije, predvidene v koalicijski pogodbi.
Že ob menjavah je ministrstvo učinkovitost upravnih enot in njihove zaostanke navedlo med razlogi za kadrovske spremembe. Zdaj želi poenotiti še prakso upravnih enot pri izdajanju gradbenih dovoljenj, kjer naj bi prav različna oziroma preširoka uporaba določb o vključevanju stranskih udeležencev po oceni ministrstva prispevala k dolgotrajnim postopkom.
