Več kot 500 občanov občine Rače - Fram je po prejemu informativnih izračunov nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (NUSZ) ostalo brez besed. Medtem ko se pri nekaterih občanih znesek bistveno ni spremenil, so nekateri letos prejeli tudi tri- ali štirikrat višje odmere. Občina namreč veljavnega odloka doslej ni izvajala v celoti, kar je povzročilo nepričakovane posledice, zato napoveduje avtentično razlago odloka.
"Na obvestilu piše, da je vrednost točke dvanajstkrat višja kot lani. Za vsak kvadratni meter kleti, kjer imam le eno žarnico, nam zaračunajo polno točko. Enako za neobdelano mansardo ali pokrito drvarnico. Za vse to plačam enako nadomestilo kot za dnevno sobo. V framski kotlini in na hribu plačujemo, kot da stanujemo na Beverly Hillsu," je ogorčeno povedala občanka, ki je Večeru pokazala informativni izračun. Če je lani za hišo plačala nekaj manj kot sto evrov, bi morala letos po informativnem izračunu odšteti skoraj 450 evrov.
"V framski kotlini in na hribu plačujemo, kot da stanujemo na Beverly Hillsu"
Zmeda zaradi napačno zapisane vrednosti točke
Prvi razlog za zmedo je že samo obvestilo občanom. Na njem je zapisana vrednost točke 0,004128, medtem ko občina hkrati zatrjuje, da se vrednost točke ni spremenila. Oboje je pravzaprav res. Veljavna mesečna vrednost točke ostaja 0,000344 evra, enaka je že od leta 2016. Ker pa se odmera izračunava za celo leto, se mesečna vrednost pomnoži z dvanajstimi meseci, kar znaša 0,004128. Prav ta letna vrednost je zapisana na obvestilu, brez dodatnega pojasnila, zato so številni občani upravičeno sklepali, da je občina vrednost točke zvišala kar za dvanajstkrat. Direktorica občinske uprave Karmen Kotnik pravi, da bi morali občanom jasno pojasniti, da gre zgolj za letno in ne novo vrednost točke.

Kaj se je dejansko spremenilo?
Ključna sprememba ni v vrednosti točke, ampak v podatkih, iz katerih je občina letos prvič dosledno izračunala nadomestilo, in v dosledni uporabi odloka, sprejetega leta 2012. To pomeni, da se pri številnih hišah zdaj upošteva celotna neto tlorisna površina objekta, ne le del, kot je bilo pri nekaterih doslej, čeprav je bilo v evidencah zabeleženo enako kot letos. V izračun so tako vključene tudi kleti, kurilnice, garaže, shrambe, neobdelana podstrešja in drugi zaprti prostori, če so evidentirani v registru nepremičnin, pri čemer je zanje predvideno enako plačilo kot za dnevno sobo ali kuhinjo.
Na občini priznavajo, da so pričakovali minimalne razlike. "Na podlagi naših izračunov smo pričakovali največ desetodstotna odstopanja. Potem pa smo ugotovili, da imajo nekateri namesto trideset evidentiranih kar tristo kvadratnih metrov," je pojasnil župan Samo Rajšp.
Odlok velja že štirinajst let
Posebnost primera je, da odlok ni nov. Velja že od leta 2012 in že ves čas določa, da je osnova za odmero neto tlorisna površina objekta. Težava je nastala, ker se določila niso izvajala dosledno. Rajšp pojasnjuje, da so lani ob preverjanju podatkov ugotovili nepravilnosti pri dosedanjem obračunavanju, zaradi česar so zoper zaposleno že sprožili ustrezne pravne postopke. Omenjena delavka sicer na občini ni več zaposlena. "Ko smo ugotovili nepravilnosti, nismo mogli več nadaljevati po starem. Morali smo uporabljati podatke GURS in veljavni odlok," poudarja direktorica občinske uprave.

Občina je v javnosti večkrat poudarila, da vrednosti točke ni zvišala. To drži, vendar je to le del zgodbe. Višina nadomestila je odvisna od treh elementov: površine objekta, števila točk glede na komunalno opremljenost in vrednosti točke.
Komunalna opremljenost v občini Rače - Fram lahko skupaj prinese kar 140 točk – cesta, vodovod, elektrika in javna razsvetljava so ovrednoteni s po 30 točkami, kanalizacija pa z 20. Za primerjavo: v Miklavžu ima vsaka od teh komunalnih opremljenosti po 15 točk oziroma skupaj največ 105 točk. Maribor doseže največ 150 točk, vendar nima posebnega faktorja za javno razsvetljavo, temveč 20 točk namenja javnemu mestnemu prometu.
Razlika je tudi pri stanovanjskih površinah. Rače - Fram uporablja dve območji s 60 oziroma 50 točkami. Maribor ima štiri območja, kjer se stanovanjske površine točkujejo od 70 v mestnem središču do le 10 točk na obrobju. Miklavž uporablja 20 oziroma 10 točk, Hoče - Slivnica pa 50 oziroma 25.
Parkirno mesto enako obremenjeno kot dnevna soba
Na občini danes odkrito priznavajo, da veljavni odlok v praksi povzroča neživljenjske posledice. Ker spremembe odloka do letošnje odmere časovno niso več izvedljive, bodo občinskemu svetu na seji 3. septembra predlagali avtentično razlago posameznih določb. Z njo želijo natančneje opredeliti, kaj se pri odmeri šteje kot stanovanjska površina in kako bodo obravnavani kleti, garaže, parkirišča, neobdelana podstrešja in drugi pomožni prostori, ter razjasniti tudi druge nejasne določbe odloka, denimo obračun 500 kvadratnih metrov oprostitve pri nezazidanih stavbnih zemljiščih. Ne nazadnje je tudi parkirno mesto po odloku enako obremenjeno kot dnevna soba. Tako bodo poleg stanovanjskih objektov pojasnili tudi zunanje poslovne površine, odprta skladišča, manipulativne površine. "Ne bomo šli v spremembo odloka, ampak samo v razlago posameznih členov, ki bo narejena na način, da bo nedvoumno, kaj posamezni člen določa," poudarja Karmen Kotnik. Napoveduje, da bodo zaradi nejasnosti obstoječega odloka speljali postopek sprejema novega, ki bo v skladu z veljavno zakonodajo. Ob tem zapišimo, da zakon o stavbnih zemljiščih izrecno zapoveduje, da mora pri točkovanju obvezno upoštevati namembnost nepremičnine.
"Ne želimo, da občani dobivajo takšne položnice, zato želimo, da je ugodneje za občane, kot določa sedanji odlok," je dejal Rajšp in zagotovil, da občina od občanov ne bo zahtevala doplačil za pretekla leta, čeprav so bile odmere v preteklosti nepravilne glede na veljavni odlok. "Občani niso krivi. Ne bomo šli za nazaj."




Barbara Bradač






