Velika Britanija odpira eno najbolj občutljivih vprašanj prihodnosti svojega davčnega sistema: kdo bo plačal vse višje stroške starajoče se družbe? Strokovnjaki opozarjajo, da mlajše generacije vse težje nosijo breme pokojnin, zdravstva in socialne oskrbe, zato bi morali več prispevati tudi starejši, predvsem tisti z višjimi prihodki in več premoženja.
Razpravo je vnovič zaostrilo novo poročilo britanskega Institute for Public Policy Research (IPPR), ki poziva k veliki spremembi davčnega sistema. Po njihovih ocenah bi lahko staranje prebivalstva do leta 2075 ustvarilo skoraj 320 milijard funtov (373 milijard evrov) oziroma približno deset odstotkov britanskega BDP-ja dodatnih javnofinančnih pritiskov.
Pokojnine postajajo vse večje breme
Britanija se hitro stara. Delež prebivalstva, starejšega od 65 let, naj bi se z okoli 18 odstotkov leta 2024 do leta 2075 povečal na približno 27 odstotkov. To pomeni več ljudi, ki prejemajo pokojnine, hkrati pa manjši delež prebivalstva v delovno aktivni starosti, ki financira javne storitve in socialni sistem. Prav tu se pojavlja vse večji problem za mlajše generacije. Mladi delavci plačujejo davke in prispevke, hkrati pa se soočajo z visokimi cenami stanovanj, najemninami, študentskimi dolgovi in vse višjimi življenjskimi stroški. Ekonomisti zato opozarjajo, da ni več samoumevno, da lahko večino dodatnega bremena še naprej nosijo zaposleni.
Bi morali več plačati upokojenci?
Predlogi ne pomenijo, da bi Velika Britanija že uvedla poseben davek na pokojnine. Gre za razpravo o novi davčni ureditvi, ki bi del bremena prenesla z dela tudi na premoženje in prihodke starejših. Med možnostmi je tudi odprava nekaterih davčnih ugodnosti za starejše zaposlene ter spremembe pri obdavčitvi premoženja in kapitalskih dobičkov. Posebej pomembna bi bila sprememba obdavčitve nepremičnin, saj imajo starejše generacije v Veliki Britaniji pogosto precej več premoženja v stanovanjih kot mlajši.
Britanski parlamentarni raziskovalni servis obenem opozarja, da je državna pokojnina že zdaj obdavčljiva, čeprav večina upokojencev, ki ima kot edini dohodek samo državno pokojnino, davka v praksi ne plačuje, ker njihov dohodek ne presega osebne davčne olajšave.
Mladi plačujejo, starejši imajo premoženje
V ozadju razprave je vse bolj očiten generacijski konflikt. Mlajši Britanci imajo pogosto manjše možnosti za nakup nepremičnine, njihovi prihodki pa so obremenjeni z davki in visokimi življenjskimi stroški. Starejše generacije so po drugi strani pogosto pridobile precejšnje premoženje zaradi desetletij rasti cen nepremičnin. Zato zagovorniki sprememb menijo, da ni pravično, da se vedno znova zvišujejo davki na delo, medtem ko ostaja velik del ustvarjenega premoženja manj obdavčen. IPPR govori o potrebi po novi "fiskalni pogodbi", ki bi bolj enakomerno razporedila breme med generacije.
Pomembno je poudariti, da britanska vlada za zdaj ni sprejela odločitve o uvedbi posebnega davka na pokojnine. Gre predvsem za predloge ekonomistov in razpravo o tem, kako bo država v prihodnjih desetletjih financirala pokojninski sistem, zdravstvo in socialno oskrbo. A vprašanje bo vse težje ignorirati. Če se bo število starejših še naprej povečevalo, bo moral nekdo plačati račun. In prav zato se v Veliki Britaniji vse glasneje postavlja vprašanje, ki je bilo še pred nekaj leti politično skoraj nedotakljivo: Ali je čas, da del vse večjega bremena pokojninskega sistema prevzamejo tudi tisti, ki pokojnine že prejemajo?
