Dva uničujoča potresa sta prizadela Venezuelo. Oblasti ocenjujejo, da je umrlo na tisoče ljudi, ekonomska škoda pa bi lahko dosegla sto milijard dolarjev. Vršilka dolžnosti predsednice Delcy Rodríguez je v državi nemudoma razglasila izredne razmere. Ameriški predsednik Donald Trump se je hitro odzval in sporočil, da so Združene države Amerike pripravljene in sposobne pomagati, kot je dejal, "sijajnim prijateljem".
Takšne Trumpove besede bi bile še pred pol leta nepredstavljive. V začetku leta je namreč ameriška vojska izvedla operacijo, v kateri je aretirala in odpeljala predsednika Nicolása Madura ter njegovo soprogo. Prepeljali so ju v New York, kjer ju ameriški tožilci obtožujejo narkoterorizma. Od takrat ostaja odprto ključno vprašanje, kdo dejansko vlada v Caracasu.
Formalni odgovor se glasi, da državo vodi Delcy Rodríguez, nekdanja podpredsednica, ki jo je vrhovno sodišče imenovalo za vršilko dolžnosti dan po Madurovem odhodu. Vendar je resničnost precej bolj zapletena. Politolog Salvador Santino Regilme z nizozemske univerze Leiden pojasnjuje, da resnična moč leži znotraj vladajoče koalicije in ne v eni sami osebi na določeni funkciji.
Štirje stebri venezuelske oblasti
Vladajoča koalicija sloni na štirih stebrih. Rodríguezova drži v rokah izvršno oblast in predstavlja diplomatski obraz za komunikacijo z Washingtonom. Njen brat Jorge Rodríguez nadzoruje parlament. Obrambni minister Vladimir Padrino López obvladuje vojsko, medtem ko notranji minister Diosdado Cabello nadzoruje policijo in oborožene ulične milice. Venezuelski vojaški strateg José García opisuje Cabella kot najbolj nasilen in nepredvidljiv element režima. Tudi Cabello se sooča z ameriško obtožnico zaradi narkoterorizma, Washington pa ponuja 25 milijonov dolarjev nagrade za informacije, ki bi pripeljale do njegove aretacije. Kljub temu nemoteno opravlja svojo ministrsko funkcijo.
Mednarodna krizna skupina (ICC) je že januarja opozorila, da lahko oborožene frakcije kadarkoli strmoglavijo družino Rodríguez. Strukturo moči še najbolj pojasnjuje naftni denar. Plačila za venezuelsko nafto ne gredo neposredno v državo, temveč potujejo skozi kanale, ki jih nadzorujejo Američani. Sredstva se stekajo na omejen račun v Katarju. Venezuela mora vsak mesec vlagati zahtevke za odobritev stroškov, s katerimi plačuje učitelje, policiste in zdravstvene delavce. "Venezuela pove, koliko potrebuje, mi pa to odobrimo," pojasnjuje ameriški državni sekretar Marco Rubio.
Politična marginalizacija opozicije in izzivi obnove
ICC trenutno stanje opisuje z ugotovitvijo, da Delcy Rodríguez vodi vlado, ki sodeluje z Washingtonom pod grožnjo nadaljnje vojaške akcije, če ne izpolni ameriških zahtev. Trump jo je marca celo označil za "predsednico" in pohvalil njeno administracijo, čeprav je na to funkcijo ni nihče izvolil. Opozicija na drugi strani ostaja politično marginalizirana. Njeno kandidatko Marío Corino Machado, sicer dobitnico Nobelove nagrade za mir, je Trump januarja označil za osebo, ki nima dovolj podpornikov in spoštovanja v domovini. Anketa iz maja kljub temu kaže, da bi 82,6 odstotka prebivalcev glasovalo za Machado in le 4,5 odstotka za Rodríguezovo.
Washingtonski urad za latinskoameriške študije (WOLA) ugotavlja, da je trenutno stanje nemogoče označiti za demokratično tranzicijo, saj avtoritarna struktura oblasti iz časa Madura ostaja nedotaknjena. Obnova po uničujočem potresu predstavlja za Venezuelce skoraj nepremostljiv izziv. Država nima izvoljenega predsednika, njene naftne prihodke nadzorujejo ZDA, gospodarstvo komaj okreva po večletni hiperinflaciji, od leta 2014 pa je državo zapustilo skoraj osem milijonov ljudi. Ameriška televizijska mreža CNN analizira, da potres predstavlja ključni test za Trumpov koncept tuje pomoči. Večletna obnova bo zahtevala desetine milijard dolarjev, suvereno vlado z demokratično legitimnostjo ter delujoč administrativni aparat, ki pa ga Venezuela trenutno nima.
