Simona Drenik Bavdek je opozorila, da je sprememba zakona sporna z vidika skladnosti s predmetom in namenom konvencije Sveta Evrope o udeležbi tujcev v javnem življenju in na lokalnih ravni. Opozorila je tudi, da hitro spreminjanje zakonodaje, brez strokovne in javne razprave slabi kakovost ter zmanjšuje pravno varnost in demokratičen dialog ter tudi stanje pravne države.
Hkrati meni, da ne vzdrži razlaga, da bo državni zbor spremembo zakonodaje sprejmal po skrajšanem postopku, ker da gre za manj zahtevno spremembo zakona. Pri tem poudarja, da ta sprememba zadeva več kot 100 tisoč prebivalcev Slovenije. "Očitno je tudi, da predlagatelji niso obrazložili oziroma predstavili ustavnopravne obrazložitve in skladnosti predloga z mednarodno pravnimi standardi glede nesodelovanja tujcev tretjih držav s stalnim prebivališčem na lokalnih volitvah," so zapisali v uradu varuhinje.
Pri tem so dodali, da predlagatelji niso ponudili "obvezene primerjalne prakse primerljivih držav" na tem področju. "Posebej zaskrbljujoče je, da se novela zakona sprejema brez obrazložitve razlogov, ki bi utemeljevali nenaden odvzem volilne pravice določene skupine prebivalstva," so še dodali.
Državni zbor bo spremembe zakona o lokalnih volitvah po skrajšanem postopku obravnaval v ponedeljek. Predlagali so ga poslanci strank SDS, Resnica in trojčka NSi, SLS, Fokus, poslanci Demokratov pa se pod predlog sprememb zakona niso podpisali. So pa glasovali, da se zakon sprejema po skrajšanem postopku.
Varuhinja tudi poudarja, da je konvencijo Sveta Evrope o udeležbi tujcev v javnem življenju na lokalni ravni Slovenija podpisala novembra 2006, čeprav je ni nikoli ratificirala, pa od nje tudi ni nikoli odstopila. Varuhinja meni, da je predlagana zakonodaja neskladna z določili te konvencije.
Nasprotje z določili podpisane konvencije
Ta med drugim pravijo, da se pogodbenica zavezuje, da bo "vsakemu tujemu prebivalcu dala pravico voliti in biti voljen na volitvah lokalnih oblasti pod pogojem, da izpolnjuje iste zakonske zahteve, kot veljajo za državljane, in da že pet let pred volitvami zakonito in stalno prebiva v tej državi".
"Pri Varuhu se sprašujemo, ali namerava Slovenija odstopiti od podpisa te konvencije in to brez vsakršne razprave. V obrazložitvi pa Konvencija Sveta Evrope o udeležbi tujcev v javnem življenju na lokalni ravni niti pravne posledice spremembe zakonodaje glede statusa konvencije v Sloveniji sploh niso omenjeni," so še zapisali.
Urad varuha tako meni, da bi bilo pred sprejetjem tega zakona potrebno narediti oceno vplivov na človekove pravice z vidika ustave in mednarodnih standardov, ki zavezujejo Slovenijo. Vsekakor pa menijo, da predlagana sprememba "ni tako enostavna, da bi opravičevala skrajšan postopek". Prav zato pozivajo k dodatnemu razmisleku.
Stojmenova Duh: Ko boste naslednjič ...
V zvezi s predlaganimi spremembami zakona o lokalnih volitvah se je oglasila nekdanja ministrica za digitalno preobrazbo Emilija Stojmenova Duh. Na Facebooku je zapisala: "Ko boste naslednjič šli h kardiologu iz Makedonije, s stalnim prebivališčem v Mariboru, se mu na odhodu iskreno zahvalite in povejte, da njegovo delo in davke, ki jih plačuje v Sloveniji iskreno cenite, ampak ne toliko da bi lahko volil župana in mestne svetnike." Nato je naštela še več primerov, njen zapis pa je dosegel kar velik odmev. Spodaj ga lahko preberte v celoti.
