Darja Kocbek
Spoštovanje načela vladavine prava bo pogoj za koriščenje sredstev iz večletnega proračuna EU in sklada za okrevanje po pandemiji covida-19, so se dogovorili pogajalci nemškega predsedstva v imenu držav članic EU in Evropskega parlamenta. Prenehanje financiranja je predvideno v primeru, ko obstaja nevarnost za zlorabo evropskih sredstev, ker v državi članici ni zagotovljena neodvisnost sodišč oziroma je to, da sodišča niso neodvisna, lahko celo spodbuda za zlorabe. Dogovora ne podpirata Madžarska in Poljska.
Dogovor temelji na predlogu nemškega predsedstva, po katerem sankcije za posamezne države članice, ki kršijo načela pravne države, predlaga Evropska komisija. Ta predlog morajo potrditi države članice v okviru sveta EU s kvalificirano večino glasov, to je 15 držav članic, v katerih živi 65 odstotkov prebivalcev EU. To pomeni, da Madžarska in Poljska potrditve sankcij sami ne bosta mogli preprečiti, tudi če bi jim pomagale zaveznice iz višegrajske skupine in Slovenija.
Povsem brez moči Madžari in Poljaki kljub temu niso. Preprečijo namreč lahko uveljavitev sklada za okrevanje, saj ga bodo morale v svojih nacionalnih parlamentih ratificirati vse države članice. Prav tako lahko poskusijo preprečiti sprejem dolgoročnega proračuna EU za obdobje 2021-2027, o katerem pogajanja med državami članicami in Evropskim parlamentom še potekajo.
Pogajalci Evropskega parlamenta vztrajajo, da ne bodo pristali na reze zneskov za programe, med katerimi sta znanost in izobraževanje, ki so jih julija potrdili voditelji držav članic. Margarida Marques iz druge največje politične skupine v evropskem parlamentu Socialisti in demokrati (S&D) pravi, da je treba razmišljati tudi o EU po letu 2027, zato krčenje razvojnih programov, med katerimi o raziskave in inovacije, izobraževanje, digitalizacija, ni dopustno. Jan Olbrycht, pogajalec iz največje politične skupine Evropske ljudske stranke (EPP), opozarja, da se proces za ratifikacijo sklada za okrevanje v nacionalnih parlamentih držav članic sploh še ni začel. Zato je vprašanje, kdaj bo ta denar sploh na voljo. Margarida Marques je dodala, da bo šele po ratifikaciji evropska komisija lahko šla na finančne trge po denar, kar pomeni, da pred marcem ali aprilom 2021 verjetno ne bo na voljo državam članicam za financiranje ukrepov za okrevanje gospodarstva po pandemiji. Olbrycht je pred dnevi tudi napovedal, da Evropski parlament večletnega proračuna EU ne bo podprl brez mehanizma, ki omogoča pogojevanje evropskih sredstev s spoštovanjem načel pravne države. Ta pogoj je očitno zdaj izpolnjen.
"Novi mehanizem pogojevanja bo okrepil zaščito proračuna EU, kadar kršitve načel pravne države vodijo do zlorabe sredstev EU. Čas je, da se dogovorimo tudi za preostali paket. Na mizi je zgodovinski finančni paket v višini 1,8 bilijona evrov," je v imenu nemškega predsedstva svetu EU sporočil stalni predstavnik Nemčije v Bruslju Michael Clauss. Evropski komisar za proračun in upravo Johannes Hahn je dogovor označil kot "prelom", za katerega upa, da bo pripomogel k pospešitvi pogajanj o prihodnjem večletnem proračunu EU 2021-2027.
